Бұрындары қазақ үшін жер және жесір дауы күн тәртібінен түспеген негізгі мәселе болғаны белгілі. Содан бері уақыт алға озды, заман өзгерді. Алайда адамның ниетіне байланысты даудың да түр-түрі көбейді. Соның бірі – пәтер дауы. Әсіресе туғандары қарайласпайтын жалғызілікті қарттардың өздеріне күтім жасайтын әлеуметтік қызметкерлерге жылжымайтын мүлкін сыйлауы жиі болмаса да, аракідік кездесіп қалады. Ал оның соңы көбіне сотпен аяқталып жатады.
ӨСИЕТ ОРЫНДАЛМАДЫ
Жуырда Петропавл қаласының №2 сотында өсиетті жарамсыз деп тану туралы азаматтық іс қаралды. Дау пәтерге қатысты туған. Соттың мәліметінше, талап арызды қайтыс болған әйелдің немерелері берген. Өсиет бойынша марқұмның пәтері оның күтушісіне мирасқа қалған. Сот отырысы барысында психологиялық-психиатриялық сараптама тағайындалды. Сонымен қатар невропатолог, психиатр және кардиологтардың қорытындылары ұсынылды. Сараптама нәтижелері талап қоюшылардың дәлелдерін растады. Өсиет жасалған сәтте әйел өз әрекетін толық бағалай алмаған.
Тараптар сот үрдісі барысында өзара тиімді шешімге келіп, медиациялық келісім жасады. Келісімнің шарты тараптардың ешқайсысының құқығын бұзған жоқ. Өсиеттің жарамсыз деп танылуына байланысты мұрагерлік заң бойынша жүзеге асырылады. Сонымен қатар күтушінің марқұмға берешегі де кешірілетін болды. Немерелері қарызды күтушінің көрсеткен қызметіне берілген өтем ретінде қарастыратындарын мәлімдеді. Сондай-ақ тараптар сот шығындарын да өндіруден бас тартты. Сот медиациялық келісімді бекітіп, іс жүргізуді тоқтатты.
Осы ретте облыстық соттың баспасөз қызметіне соңғы екі жылда өңірімізде осындай санаттағы қанша пәтер дауы болды деген сауалымызды жолдадық. Белгілі болғандай, өткен жылы жалпы пәтер дауы, баспанадан мәжбүрлеп шығаруға, коммуналдық төлемдерге қатысты 184, биыл 113 іс қаралған. Оның ішінде біз қызығушылық танытып отырған азаматтық істер бойынша бөлек статистика жүргізілмейді екен. Яғни әлеуметтік қызметкерлер мен жалғызілікті жандардың туыстары арасындағы пәтер дауына қатысты нақты статистиканы таба алмадық.
ӘЛЕУМЕТТІК МАМАННЫҢ МІНДЕТІ
Өмірде осындай жайттар туындап жатқан кезде «Әлеуметтік қызметкер деген кім? Оның міндетіне не жатады?» деген сауал туындары анық. Халықтың осал топтарын әлеуметтік қолдау және оларға көмек көрсету бағыттарының бірі – жалғызбасты қарттарға, мүгедектігі бар адамдарға, бөгде адамдардың күтіміне мұқтаж мүгедектігі бар балаларға үйде әлеуметтік қызмет көрсету. Бұл қызметті осы әлеуметтік мамандар көрсетеді. Бүгінгі таңда өңірімізде 824 адам үйде күтім жасайды екен.
– Үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімшелері аудандар мен Петропавл қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімдеріне қарайды. Ал кадрларды жасақтау арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсететін ұйымдар қызметінің қағидаларына сәйкес жүргізіледі. Әлеуметтік қорғау және халықты жұмыспен қамту ұйымдарының басшылары, мамандары және басқа да қызметшілері жұмысты үлгілік біліктілік сипаттамаларына сәйкес жүзеге асырады. Қазіргі таңда әлеуметтік қызметкерлер қызмет алушылардың жеке қажеттіліктерін ескере отырып, 8 бағыт бойынша (әлеуметтік-тұрмыстық, медициналық, психологиялық, педагогикалық, мәдени, еңбек, құқықтық, экономикалық) үйде арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсетеді, – дейді облыстық жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының басшысы Ринат Елжасов.
Елімізде көрсетілетін қызметтердің ашықтығы мен сапасын арттыру үшін жыл басынан әлеуметтік қызметкерлер тізімі жасалды. Бұл – әлеуметтік қызметтер порталында тіркелген әлеуметтік қызметкерлер туралы толық ақпаратты (білімі, жұмыс тәжірибесі, біліктілігін арттыруы) қамтитын мамандардың электрондық тізімі. Жыл басынан бері облыстың барлық әлеуметтік қызметкерлері «Career. еnbek.kz» платформасы арқылы тізімге енді.
Басқарма бізді толғандырып отырған «Әлеуметтік қызметкерлердің қатысуымен қанша пәтер дауы болды? Мұндай жағдай орын алса қандай шара қолданасыздар?» деген сауалымызға тұрғын үй даулары болмағанын айтып, қысқа жауап қайырды.
ЗАҢДЫ КҮШКЕ ИЕ
Қоғам аса талқылай бермейтін бұл мәселеге келгенде нотариустар да сақтық танытады. Себебі бұл – көбіне қарттар мен күтімді қажет ететін адамның меншік құқығын, әлеуметтік қызметкердің міндеттерін және мұрагерлердің құқықтарын қамтитын даулы мәселе. Тәжірибелі нотариус Рахия Балтабаева Қазақстанның нотариаттық және мұрагерлік заңнамасы тұрғысынан нені ескеру қажет және қандай қауіптер бар екенін түсіндірді.
– Пәтерді әлеуметтік қызметкерге өсиет арқылы беру – толықтай заңды, бірақ мұнда ескерілетін маңызды жайттар мен тәуекелдер бар. Соның бірі – өсиетте не берілетіні өте дәл көрсетілуі керек: пәтер, оның мекенжайы, кадастрлық деректері, ауданы және т.б. Бұл кейін дау тумауы үшін керек. Мүлікті барынша нақты сипаттау ұсынылады, себебі екіұштылық даулауға мүмкіндік беруі мүмкін. Егер пәтер жалғыз және негізгі мүлік болса, басқа мұрагерлердің «өсиет жасаушы бір нәрсені ұмытып кетті» немесе «өсиет анық емес» деп айтуына жол бермеу үшін дәлдік ерекше маңызды, – дейді Рахия Балтабаева.
Яғни өсиетті рәсімдеуде нотариустың кәсіби қабілеттілігі сыналады. Егер өсиет ресми талаптарға сәйкес жасалса (нотариалды куәландырылса, куәгерлер болса, қолтаңбалар қойылса және т.б.), оның толық заңды күші бар. Бұл жағдайда нотариус өсиет қалдырушының өз еркін жеке білдіргенін, оның еркі құжатта нақты көрсетілгенін, құжаттың дұрыс рәсімделіп, куәгерлермен расталғанын куәландырады.
– Егер өсиетте бәрі дұрыс болса (нотариалды куәландыру, ресми талаптардың сақталуы, куәгерлер, анық тұжырымдар), әлеуметтік қызметкердің позициясы мықты болуы мүмкін. Бірақ бәрі мұрагерлер арасындағы қарым-қатынасқа, күтімнің құжатпен расталуына, өсиет қалдырушыға жасалған қамқорлыққа және тағы да басқа нақты мән-жайларға байланысты болады, – деді Рахия Балтабаева.
ҚАРТТАРЫ КӨП ӨҢІР
Еліміздегі Экономикалық зерттеулер институтының деректеріне сүйенсек, солтүстік аймақтағы демографиялық көрсеткіштерді Еуропа елдерімен салыстыруға болады екен. Себебі қарттардың үлесі жылдан-жылға ұлғайып барады. Қызылжар өңірінде тұрғындардың жалпы саны 520 мыңның төңірегінде болса, оның 105658-і зейнеткер. Негізгі себеп – жастардың тұрақтамауы. Яғни қарттар осында қалып, бала-шағасы басқа қалаға, не болмаса шетелге қоныс аударады.
– Петропавлда тұрып жатқаныма 30 жылдың жүзі болды. Маған көрші болып жасы келген ерлі-зайыпты, ал төменгі қабаттағы пәтерде жалғыз кейуана өмір сүрді. Үшеуінің де тағдыры бірдей. Көршімнің алдымен зайыбы өмірден өтті. Араға 7 жыл салып өзі де терезеден секіріп кетті. Екі қызы бар екенін пәтерді жуып-жинап сатуға келген кезде ғана білдік. Ал төменгі қабаттағы кейуанадан әл кеткен кезде әлеуметтік қызметкер келіп жүрді. Кейін есі ауысып, көрші-көлемге тыныштық бермеген соң қарттар үйіне өткізіп жіберді. Сол жақта өмірден озған болуы керек, көп ұзамай пәтері сатылды, – дейді Петропавл қаласының тұрғыны Лариса Байбурина.
Ата-анасына көзі тірісінде қызмет көрсетпей, пәтерін қамқорлық танытқан басқа біреуге беремін дегенде ренжіп, жанжал туғызып жататындар көп. Бұл жағдай адамдарға өз мұрасын алдын ала жоспарлау қаншалық маңызды екенін көрсетеді. Әсіресе мүлкін дәстүрлі мұрагерлеріне емес, шынымен көмектескен адамдарға бергісі келсе, тиісті құжаттар заң жүзінде сауатты рәсімделуі керек.
– Бұл мәселе бойынша жеке көзқарасымды айтар болсам, тұрғын үйді қамқорлық жасаған адамға өсиетпен қалдыру – өзінің құқығын жүзеге асырудың этикалық тұрғыдан да, заң жүзінде де толық негізделген тәсілі деп санаймын. Егер адам әлеуметтік қызметкермен бірге тұрып, ол оған қамқорлық жасап, көмектесіп жүрсе – бұл үлкен қолдау. Өсиет осындай көмекті мойындау мен алғыс білдіру нысаны болуы мүмкін. Алайда бұл механизм теріс пайдалану құралына айналмауы маңызды. Мысалы, әлеуметтік қызметкер қарт адамның сенімін пайдалануы мүмкін, өйткені ол тәуелді. Сондықтан өсиетті ойланып, ашық түрде, көрсетілген көмекті құжатпен растай отырып рәсімдеу өте маңызды, – дейді нотариус Рахия Балтабаева.
Қарттар – бір ауыз жылы сөзге, мейірім мен қамқорлыққа зәру. Адам баласы үшін жан жылуы мен адами қатынас – ештеңемен өлшенбейтін құндылық. Егер туыс-туған арасында осы бір жылулық пен мейірім сақталса, бұл тақырып талқыланбас та еді. Алайда өмірдің ащы шындығы осындай. Туғанының қамқорлығын біреуге міндет қылып артып қойып, артынан мүлкіне таласу адами қасиетке де сын.
Арайлым БЕЙСЕНБАЕВА,
«Soltüstık Qazaqstan».